欧洲告急！18天4国领导人辞职、欧元兑美元跌破平价关口

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过去24小时，欧洲再次掀起了一场“狂风暴雨”。据央视新闻报道，当地时间14日，欧元兑美元一度跌至1欧元兑换0.9953美元，时隔逾20年首度跌破1：1的平价关口。

当天晚些时候，曾在2011年欧债危机时扬言将“不惜一切代价捍卫欧元”的“超级马里奥”——前欧洲央行行长、意大利现任总理马里奥·德拉吉在内阁会议上宣布辞职。随后，欧元兑美元应声又重新跌破了平价位。

据报道，德拉吉随后向意总统马塔雷拉递交了辞呈，但马塔雷拉拒绝接受其辞呈，并要求通过议会投票确认政府是否仍拥有多数支持。德拉吉将于下周早些时候在国会发表讲话，决定他的去留。但事实上，意大利政府早已因第一大党“五星运动”的“分崩离析”，而走到了濒临垮台的边缘。

↑意大利总理德拉吉

在过去的18天内，德拉吉已是第四位公开宣布辞职的欧洲国家领导人：6月27日，保加利亚总理佩特科夫宣布辞职；7月7日，英国首相约翰逊宣布辞职；7月14，爱沙尼亚总理卡拉斯宣布辞职“另立门户”。

分析人士称，作为欧元区第三大经济体，意大利政府的崩塌，或将引发欧洲“更猛烈的风暴”来袭。这不禁让人想问，“欧洲到底怎么了？”

对此，中国现代国际关系研究院欧洲所研究员吕蕴谋向红星新闻表示，近期的种种情况表明，欧洲无疑成为了俄乌冲突中的主要输家之一。经济上，高通胀正让欧盟滑入“滞涨”的风险。政治上，俄乌冲突加重了欧洲各国国内政治的分化，而在欧洲表面“大团结”之下，各个国家间的分歧也在潜滋暗长。

又一因俄乌冲突面临倒台的政府

意大利或将成为“引爆”欧洲的“火药桶”

“还有五天的时间去努力，让意大利走出目前的戏剧性混乱之中。”意大利民主党领袖恩里科·莱塔发帖称。

据报道，距离德拉吉在议会发表演讲还有五天时间，如果意总统马塔雷拉和希望现政府继续存在的政党，无法成功挽留德拉吉，马塔雷拉只能解散议会，意大利可能最早在今年秋天提前选举。

分析人士称，尽管遭各方“挽留”，但德拉吉仍可能会坚持辞职，他曾在本周表态“没有五星运动党的加盟就没有政府。”14日，他在递交辞呈时说，“自成立以来一直支持本届政府的多数团结力量已不复存在了。”

而导致这股“团结力量”分崩离析的“罪魁祸首”正是俄乌冲突。

据报道，俄乌冲突爆发以来，意大利执政联盟一直在是否向乌克兰提供武器的问题上争论不休。第一大党“五星运动”领导人、前总理朱塞佩·孔戴一直主张采取外交手段解决冲突，但以德拉吉为首的意大利政府一直向乌克兰提供武器和资金支持，并追随欧盟制裁俄罗斯，这也加剧了“五星运动”内部围绕对乌政策的分歧。

6月21日，意大利外交部长路易吉·迪马约宣布退出“五星运动”，并组建一个支持执政联盟的新议会党团，支持总理德拉吉。迪马约指责孔戴破坏了政府支持乌克兰的努力，影响政府援乌的努力，并削弱了意大利在欧盟的地位。

据意大利媒体报道，有至少三分之一的“五星运动”议员追随迪马约离开，导致“五星运动”失去了执政联盟第一大党的地位。

据央视新闻，当地时间14日，意大利参议院投票通过纾困家庭和企业高企能源成本的《援助法案》，作为执政联盟中第二大政党的“五星运动”参议员集体弃权未投票。这直接成为德拉吉要求辞职的导火索。

↑6月6日，爱沙尼亚总理卡拉斯与英国首相鲍约翰逊举行双边会议

14日当天，宣布辞职的还有爱沙尼亚总理卡拉斯。此前，因通胀、能源供应紧张以及俄乌冲突爆发引发的安全问题，爱沙尼亚陷入了持续多个月的政治僵局之中。专家称，卡拉斯辞职的主要原因是爱沙尼亚和欧元区面临创的通胀问题。

据欧盟统计局的数据，爱沙尼亚6月的年通胀率已高达22%，是欧元区19个国家中最高的。上周，卡拉斯与总统卡利斯达成了三党联合政府的协议后，获得组建新政府的授权。15日，正处于夏季休会期的爱沙尼亚议会将召开特别会议，就组建新的联合政府进行投票。

此前，在执政联盟因俄乌冲突彻底分崩离析后，保加利亚总理佩特科夫于6月27日宣布辞职。

↑已宣布辞职的保加利亚总理佩特科夫

有分析称，如果最终德拉吉没能“回心转意”，不仅是意大利，整个欧洲都将开启“不稳定的时期”。在不少欧洲人士看来，如今的意大利很可能将成为上周倒台的英国约翰逊政府后，欧洲政坛的下一“火药桶”。

俄乌冲突令各国内部分化加剧

表面“大团结”的欧洲分歧藏不住了

仅仅18天内，就有四国领导人因政府内部“垮塌”而宣布辞职，欧洲到底怎么了？

中国现代国际关系研究院欧洲所研究员吕蕴谋向红星新闻表示，俄乌冲突客观上加深了民众对于政府乃至欧盟立场的质疑，民意中“鸽派”和“鹰派”的对立情绪也很明显。欧洲知名智库欧洲对外关系委员会6月公布的一组民调显示，35%的受访民众在乌克兰问题上支持“求和”，近五分之一的民众则坚持要与俄罗斯对抗。

与此同时，各国民众对于本国政府是否过度关注乌克兰、是否应继续对乌克兰供武等议题也呈现出了分歧。而俄乌冲突所带来的民意分裂客观上也增加了欧洲国家内部的政治紧张程度，保加利亚是一例，意大利也是一例。

吕蕴谋还补充道：“近期德国总理的核心圈子成员传达出的信号也时常出现矛盾，更不必谈德国联合政府内部是否能够维持团结，德总理朔尔茨也逐渐变得沉默寡言。法国总统马克龙也痛失国民议会绝对多数席位。”

↑分析称，俄乌冲突之下，“新欧洲”与“老欧洲”的鸿沟再次出现

不仅在欧洲各国内部，在欧洲表面的“大团结”之下，各国间的分歧也在潜滋暗长。吕蕴谋指出，法、德、意等国曾体现出“一定的对俄罗斯务实立场”，并试图在俄乌之间劝和促谈，招致了中东欧国家为主的主战派的指责。马克龙“不要羞辱俄罗斯”的言论遭到中东欧领导人的轮番攻击，拉脱维亚防长近期也公开表示，俄乌冲突之下波罗的海国家对于德国的信任接近于零。

有分析认为，俄乌冲突之下，“新欧洲”（指中东欧国家为主的欧盟新成员）与“老欧洲”（主要指法德等）之间的鸿沟再次出现。而欧盟此前授予乌克兰“候选国”地位这一象征意义大于实质意义的举措，也存有弥合内部分歧的考虑，既满足了以中东欧国家为主的“挺乌派”的要求，又回避了“求和派”的痛点。同时，这一举措还可释放“挺乌抗俄”的政治信号，与俄罗斯押注欧盟政治分歧而选择打“持久战”加码的心理博弈。

被美国绑架，欧洲已成俄乌冲突主要输家

专家：希望能够真正擦亮“自主”的眼睛

吕蕴谋告诉红星新闻，俄乌冲突对欧洲的影响是“综合且复杂的”，短期影响与长期影响并存。但总体来看，欧洲无疑成为了俄乌冲突中的主要输家之一。

从经济上看，欧盟的经济正滑入“滞涨”的风险，增长前景不容乐观。据统计，欧元区6月通胀率达到8.6%，连续创造历史新高。其中，俄乌冲突的冲击及欧盟多轮对俄制裁所造成的能源危机及粮食危机是通胀飙升的“罪魁祸首”，6月欧元区能源及食品、粮食及烟草价格涨幅分别接近42%和8.9%。

不仅如此，吕蕴谋认为，更值得警惕的是，剔除两大波动因素外的核心通胀率也连续攀升，这体现出欧元区的通胀问题已经成为一个系统性的风险。比较直接的反应是，高通胀、低需求以及对俄乌冲突前景的悲观预期等多重因素正在侵蚀欧洲的经济活力。

此前，欧洲央行已将2022年增长预期大幅下调至2.8%，远低于3月发布的预测。欧元兑美元汇率也一跌再跌，时隔逾20年后首度跌破了1：1的平价关口。

从政治上看，正如上述所讲，一场俄乌冲突令各国内部分化加剧，欧美高喊“大团结”的口号之下各国间的分歧也逐渐藏不住了。而从外交独立性上看，欧盟的战略自主“恐也成为了俄乌冲突的牺牲品”。

↑6月27日，北约峰会上抛出新“战略概念”

吕蕴谋分析道，俄乌冲突加大了欧盟的防务需求，但因其自身的防务能力“难堪大用”，客观上加深了欧洲对美国及北约的安全依赖。美国也得以顺势收紧对欧洲的“安全缰绳”，极大地限缩了欧洲战略自主的空间，导致欧美关系不平等化的趋势显著加深，欧洲也不得不在数据安全、绿色合作等方面对美国“屈尊”、让步。

在6月末的北约峰会上，北约30国全体一致通过了北约新版“战略概念”，同时美国推动北约重振威慑与防御功能，宣布在北约东翼增兵近八倍。吕蕴谋表示，这实际体现了美国在危机之下大力推销自身威胁认知、用“安全筹码”绑架盟友的努力。

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毫无疑问，在这场俄乌冲突中，欧洲成为了主要输家，欧洲各国也没有所谓的“赢家”。“在我看来，欧洲的出路不在回归对抗，而在于寻求和平。”吕蕴谋向红星新闻表示。她指出，事实证明，违背“安全不可分割原则”，以牺牲他国安全利益为代价构建的所谓“安全秩序”不可持续。

而拉帮结派、大搞意识形态对抗和单边制裁带来不了和平，反而只会让非和平因素日益积累，致使自身“粮食紧了，能源缺了，难民多了，经济难了”。在她看来，建立真正可持续的安全秩序应当是秉持国际共同、综合安全思维，真正有效的安全观也应当是国际共同安全观，“希望欧洲能够真正擦亮‘自主’的眼睛，从自身长远利益出发，促进欧洲及世界的和平与稳定。”

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