关于2023年国际格局演变的六个重要判断

阿牛 · 发表于 2022-12-18 18:16

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2022年以来，国际局势总体更趋紧张，俄乌冲突爆发并在对峙中呈现出长期化趋势，由此引发的能源危机、粮食危机、市场动荡等一系列更为深远和持久的影响。与此同时，大国关系正出现历史性变化：拉美大国集体左转，欧洲国家掀起新一轮寻求战略自主性的浪潮……另一方面，国际关系中的传统热点问题依旧此起彼伏，继续引发国际舆论的关切。

专家们这样说道：

1.中美对话机制能否恢复待观察

“今年的美国中期选举，民主党小输就是赢。”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示，最高法院关于堕胎问题的判决，导致大量年轻人和妇女对共和党感到不满。而共和党这边，特朗普帮了倒忙。他所站台的一些共和党候选人否认2020年大选结果，这让美国人感到害怕。中期选举过后，接下来的两年时间里，美国党争会呈现出激化的趋势。面向两年后的大选，共和党考虑推出新人，民主党则将面临拜登会否连任以及是否需要新老接替的问题。

美国2022年中期选举于当地时间11月8日举行。图源：CNN

俄乌、台海等影响了今年的中美关系。而两国元首在巴厘岛的会晤改善了中美关系的气氛，就下一步两国关系的推进达成共识。但未来两国对话机制能否恢复仍有待观察。

2.美国“联俄遏华”图谋彻底落空

华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷表示，俄乌冲突终结了新世纪以来中美俄三边关系中的周期性现象，美国“联俄遏华”的图谋彻底落空。

乌克兰军队穿过乌克兰东部巴赫穆特的街道。图源：guardian

同时，需要注意到的是，保持中立的国家数量始终可观。在全球转型的大背景之下，多元化、多极化将是未来的发展方向。

3.新生代领导人推动中东转型发展

上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长李伟建表示，中东地区形势正在转圜、地区国家关系持续改善，各国都更加专注于自身和地区的发展合作。这与阿拉伯世界新生代领导人的群体性崛起密切相关。种种迹象表明阿拉伯世界新生代领导人的群体性崛起正在改变中东的地缘政治环境和地区发展的方向，成为推动中东转型发展的强劲动力。

当地时间12月9日下午，首届中国－阿拉伯国家峰会在沙特首都利雅得阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心举行。图源：新华社

沙特、阿联酋等为代表的海湾国家正在进行的被外界称之为“第二次建国运动”的全面改革，在年轻人口居多的阿拉伯各国中具有潜在而巨大影响力，有可能形成一种新的发展潮流。当然也会有曲折和起伏，但势头不可阻挡。

4.充分重视土耳其的地缘政治作用

上海社会科学院历史研究所所长郭长刚表示，俄乌冲突爆发后，土耳其的外交政策令世人关注，尤其是土耳其与北约之间的关系，更值得认真研究。如果百年变局意味着传统的美西方主导的世界秩序的变动的话，土耳其将是推动这一变局向纵深发展的重要地缘政治力量之一。

土耳其总统埃尔多安。图源：dw

鉴于土耳其与北约之间的结构性矛盾以及未来关系的走向特征，我们应对土耳其的地缘政治作用给予充分重视，一方面推动中土关系进一步发展，另一方面也要探索消除彼此政治互信障碍，增进民心相通的新路径。

5.东亚的这几个动荡源值得关注

上海社会科学院国际问题研究所副所长李开盛认为，目标与力量相一致的国家，往往比较稳定，不一致则容易成为乱源。这种情况在东亚也有几个值得关注的例子。

比如美国，其目标是维持霸权。美国的军事力量强，但经济力量不够，所以在国内搞补贴、对华搞脱钩，还要拉拢成立印泰经济框架（IPEF）、芯片联盟等。未来，美国还会动作不断。

今年5月，韩国总统尹锡悦（右）和美国总统拜登视察位于京畿道平泽市的三星电子半导体工厂。

又比如安全、统一以及中等强国地位，是韩国追求的目标。然而这些目标是美国无法给予的。未来韩国能否实践平衡外交，将如何定位同中国的双边关系？此外还有菲律宾，将如何在中美之间“走钢丝”，菲总统小马科斯访华后将如何界定对华政策，以及美国在南海拱火的走向也值得关注。

6.中亚在逆反中寻求妥协和独立方案

上海社会科学院上合研究中心秘书、上海俄罗斯中亚学会理事李立凡表示，2022年中亚地区受疫情和俄乌冲突的双制约，整体上影响了中亚资源出口型的经济发展，但中亚国家通过一系列的刺激政策，大胆坚持开放，加强与南部周边及东北亚的经济合作，特别是借力中国的进口博览会和中欧班列，扩大贸易规模，选择在逆境中挣扎式经济提升模式。在政治上，中亚国家选择独立自主的区域融合主义，强化中亚地区的独特属性，以中亚国家元首峰会为轴心，突出区域整合，完善区域一体化。

“义新欧”中欧班列。图源：新华社

值得注意的是，中亚国家原则上采取全方位多级外交政策。在对外关系上，以C5+N（中、美、欧、俄、印、日）为核心，以合作为基准，淡化原苏联的对俄依附模式，在独联体、集安组织、上合组织和亚信平台中彰显中亚地区的地缘作用和弹性平台，正在颠覆之前“攀龙附凤”的摇摆形象。

可以说，2022年的世界进入了一个新的动荡变革期。而在大国力量的对比改变之间，也有不少值得我们关注的转型与变化。这些转型与变化引领着2023年的国际格局发生怎样的演化？对此，我们不仅仅是拭目以待，更要做好准备，共迎接挑战。

出品深海区工作室

撰稿齐旭

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