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【观察者网综合报道】香港行政长官林郑月娥在立法会宣读施政报告,提出一系列推动香港发展的重大举措,包括将中国历史设为初中独立必修科等。! }& |% i9 c% z1 [# z5 S, x
然而,香港有反对派早已放言,“不论林郑做什么,都不会放过她”。因此,建制派发起联署,启动修改立法会财委会议事规则、结束“拉布”(滥用民主程序,冗长议事,干扰正常施政)局面的行动。大公网11日就此刊出署名陈光南的评论文章:修会议规则得民心“泛民”“拉布”已临末路。/ P* ^- a8 ^ k9 {6 Y7 ~3 Q
林郑月娥今天发表施政报告(视觉中国图) 林郑首份施政报告:将中国历史设为初中独立必修课
9 Z. @1 K f, N中新社10月11日消息,林郑月娥当日在特区立法会发表任内首份施政报告,在管治、经济发展、民生、科创等领域提出了多项政策。她形容这份施政报告展现的风格为“有决心、敢创新,并努力做到无微不至”。
7 t7 s6 X$ X4 `7 K' I( f该份施政报告以“一起同行、拥抱希望、分享快乐”为题,封面底色为林郑月娥竞选行政长官时的主色调蓝色。报告长达4.9万字,共分8章、275段文字。发展经济、改善民生是这份施政报告的重中之重,“多元经济”和“改善民生”章节分别独占了86段和70段。 \/ d3 o( W0 J- b, s
在发展经济方面,林郑月娥认为,要香港经济持续向好,多元发展是必然出路,本届特区政府决心大力发展创新科技、创意产业等新兴产业。特区政府将在5年内把研发开支占本地生产总值的比率,由目前的0.73%提升至1.5%。同时争取在2018年内落实利得税两级制改革,即企业首200万元(港币,下同)利润的利得税率将由她竞选政纲中提出的10%进一步降至8.25%,即现有标准税率的一半。
1 Y e& U4 J+ S% J6 }% x0 `“在民生方面,重中之重是满足香港市民对住屋的需求。”林郑月娥表示,特区政府设法致力缩短公共出租房屋(公屋)轮候时间,帮助较有能力的公屋住户循置业阶梯上移,腾出更多公屋,继续增建居屋。
6 K" ]4 T' W% J2 a/ L0 F0 ~她特别提出,设立中产家庭可负担的“港人首置上车盘”(“首置”),将要求发展商设计、兴建及出售指定数目的“首置”住房。' ~& ~0 C, U& j; N$ z1 u$ P
与此同时,特区政府加强对有经济需要在职家庭的支援。林郑月娥宣布,大幅改善“低收入在职家庭津贴”计划,经改善后一个有两名合资格儿童的4人住户,如果月入1.9万元或以下,而该住户的总工作时数达每月192小时,可获得的津贴将由目前的每月2600元,增加23%至3200元。; e- g m8 @9 U* `7 I9 v3 P$ V
她还宣布推出“免入息审查的公共交通费用补贴计划”,向每月公共交通开支超出指定水平的市民提供补贴,金额以每月300元为上限,估计会有超过200万市民受惠。
6 @' B k1 [0 c2 D i教育方面,中国历史将于下学年在初中成为独立必修科,期望学生能藉着学习中国历史和有意义的活动,建立正面的价值观和态度,成为有见识、富责任感、具国家观念的公民,对国家及社会作出贡献。
$ \- u4 B7 b" ]5 d; Q青年政策方面,林郑月娥表示,特区政府将重点关注青年的学业、事业及置业,并鼓励青年议政、论政及参政,将委任更多青年人加入各政府委员会,鼓励青年人自荐成为委员会成员,目标将青年成员的整体比率提升至15%。% D+ `) y% w2 I: a
在报告中,林郑月娥提出在“一国两制”下,推动经济发展、改善民生、构建更包容和谐社会的策略蓝图,“我们每一个热爱香港的人都有责任全面准确地确保‘一国两制’在香港沿着正确方向前进、都有责任向任何冲击国家主权、安全、发展利益的行为说‘不’、都有责任培养下一代成为具国家观念、富香港情怀和对社会有承担的公民。”7 R" [/ t6 K' G& o7 c
与往届特首宣读整份施政报告不同的是,林郑月娥只用了40分钟简介任内首份施政报告。她表示,本届特区政府将本着“志不求易,事不避难”的施政风格,努力为香港市民解决问题。+ Y4 j: \- N z& j0 D) x, z' t7 C/ E
在结束语中,她表示,自己的愿景是让所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福,有信心香港这个家是一个富公义、有法治、享文明、安全、富足、仁爱和有良好管治、具发展潜力的国际都会。
9 B! ~; {+ @$ o, {! Y反对派放言:“不论林郑做什么,都不会放过她”
% a* B q4 d' Y4 g显而易见,不论特区政府做什么,都会遭到反对派的政治破坏,香港市民的根本利益难以得到保障。因此,建制派发起联署,启动修改立法会财委会议事规则、结束“拉布”局面的行动。 ^ e9 p% }' D
大公网11日发表评论称,这是得民心、得民意的必要举措。反对派纵然要反对,但不论理据、行动、民意上,都站不住脚,必定会惨败收场。
3 n& f$ V. d, V4 I( W& m3 l2 }3 T“长毛”梁国雄等“泛民”议员屡屡“拉布”(图片来自香港某个人博客) 自建制派“建议”公布后,反对派试图採取一切手段去拖延破坏。第一招,要求林郑表态是否支持修改会议规则,企图拖政府落水;第二招,散播所谓的“会令议员监察政府运作的权力受削”、“影响行政立法关系”谬论;第三招,卖“悲情”,要求修改会议规则的时间押后至明年三月补选后,否则就是“乘人之危”,故“不排除‘民主派’议员日后在各个立法会委员会中,都会更‘积极和仔细发问,延长会议时间以示不满’”,云云。
3 g0 }% y) w& Q0 u! b众所周知,反对派“拉布”的目的,是利用议事程序製造不必要的争拗,阻挠拨款议案的表决,并压制建制派的发言机会。建制派提出的“建议”,针对的就是防止运用议事程序的鸡毛蒜皮争拗“拉布”,这可以腾出更多时间进行实质性的议案辩论。
% m& ?$ c: v4 W! g. j. }反对派“拉布”最猖獗的时候是2014年“佔中”期间,实际上这是一场“夺权斗争”。但民意已经非常清晰,市民强烈反对“拉布”这种阻挠民生拨款和建设工程通过、製造立法与行政对立局面的行为。# d7 @4 s- b; }3 a1 }
反对派自打嘴巴
, V' U& B% ]- j7 S事实上,从法理来说,立法会通过表决的方式修改议事规则,是完全符合特区法律和立法会规定的。陈健波作为财委会主席,所作任何决定都得到秘书处和法律顾问的提醒,他的建议有充分法理依据,如果反对派不满意,可以向法院提出司法覆核。他们现在要求特区政府介入干预,完全没有道理。议事规则的修改完全是立法会内部的事情,如果邀请政府介入,就等于“干预立法会事务”,反对派平日大讲什么“三权分立”不能互相干预,这回是自打嘴巴。这充分说明,反对派完全没有是非准则,随时转軚。特区政府回应他们的办法将会非常简单,“特区政府从来不会干预立法会议事规则的制定,一切的改变都必须符合基本法和香港的法律”。) S( d/ k* E) u8 ]( C9 o
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